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    【竞技宝】 池锝网 2018-06-16本文已影响

    篇一:财政建设资金合同外工程量支付

    各有关单位:

    为全面贯彻落实《南宁市人民政府关于减轻企业负担、降低企业成本的若干意见》(南府发〔2016〕10号)文件精神,切实减轻企业负担,改善企业发展环境,促进实体经济平稳健康发展,结合我市实际,现将政府投资建设项目的履约保证金及工程款支付比例有关事项通知如下:

    一、关于项目履约保证金问题

    (一)对于拟招标或正在招标阶段的工程项目由建设单位(项目业主)在招标文件中明确银行保函、担保机构保函作为投标保证金、履约保证金的缴纳方式。2016年1月1日起新开工的南宁市政府投资建设项目,支持企业采用银行保函、担保机构保函作为投标保证金、履约保证金的缴纳方式。

    (二)对于政府投资建设的续建(在建)项目,已按合同约定缴纳履约保证金的,由建设单位(项目业主)提供缴纳保证金的凭证上报市财政,经财政核实后,按已缴纳的退回50%的履约保证金。

    二、关于提高工程款支付比例问题

    (一)对于拟招标或正在招标阶段的工程项目由建设单位(项目业主)在招标文件中明确工程款支付比例。即合同内工程进度款按当期实际完成工程量的90%拨付,合同外(设计变更)按当期实际完成工程量的70%拨付。

    (二)2016年1月1日起新开工项目、合同内工程进度款按当期实际完成工程量的90%拨付,合同外(设计变更)按当期实际完成工程量的70%拨付。

    (三)在建(续建)项目工程进度款支付比例在原合同的基础上上调10%,即合同内工程进度款按当期实际完成工程量的90%拨付,合同外(设计变更)按当期实际完成工程量的70%拨付。

    (四)对于财政已审批过的续建(在建)项目工程量产值未达到上述(三)支付比例的,由各建设单位(项目业主)审核提供相关资料并确保资金不超拨的前提下上报市财政,由财政核实后支付相应款项。

    (五)对于2016年1月1日前已完工项目(包括尚未验收、已验收,尚未办理工程结算的),仍按原合同条款执行。

    三、实施期限。

    此通知从2016年4月29日起执行,有效期至2018 年12 月31 日。本通知实施过程中,国家、自治区有新政策出台的,按国家、自治区政策执行。

    特此通知。

      南宁市财政局

      2016年6月2日

    篇二:财政建设资金合同外工程量支付

    一、财政投资项目全过程评审监督的必要性(一)财政投资项目预、决(结)算环节浪费及损失的表现最初的投资评审主要侧重于预、决(结)算环节的审核,即挤掉工程预、结算造价编制中高估冒算的“水分”,而预、结算审核的依据是既定的施工图、施工承包合同、造价定额等。但事实上,除预、决(结)算编制中的“水分”外,建设项目较多的投资浪费、损失是在工程前期的决策、设计、施工合同约定等环节就形成的,而这些环节造成的浪费、损失在预、决(结)算评审时“生米已成熟饭”。例如:1.盲目建设造成投资浪费、损失。在缺乏必要的可行性论证的情况下盲目上马工程项目,有的形成重复建设;有的“边设计、边施工、边修改”,直接造成初始投资大量浪费;有的项目建成后不能投入正常运行需付出高额运行、维护成本。清徐县三国城的建设就是典型案例,该项目总投资3500余万元,由于各种因素估计不足,这几年来门庭冷落,游人稀少,非但不能收回投资,运行费用都不能维持。2.“钓鱼工程”造成投资浪费、损失。某县城建局向上级政府争取资金修建污水处理厂,为争上项目故意压低投资估算申报立项。财政厅拨入400万元后于1997年开工建设,由于地方配套资金不到位,被迫长期停工,直到2003年底才投入运行。3.设计不当造成投资浪费、损失。设计单位顺从建设单位贪大求洋的意愿,超规模、超标准设计,造成投资大、使用效率低。有的建设单位不执行基建程序,手续不全提前开工,致使投资增加。4.施工合同不规范、不合理造成投资浪费。一种情况是施工承包合同内容不完善或约定不明确,给施工单位留下讨价还价的余地;另一种情况是建设单位被施工单位算计或主观故意与施工单位签订高价承包合同。5.建设单位不了解市场行情或主观故意高价采购设备、材料,造成投资浪费。此种行为也较为普遍。(二)造成投资浪费、损失的行为有多种多样,其原因如下1.有的建设单位责任意识淡薄,或建设单位与使用单位合一,更助长了建设单位贪大求洋的意识。2.建设项目零星分散,工程管理大多是非专业人员,对建筑管理、合同、造价等知识知之甚少,节约投资的经验更为缺乏。3.基建投资涉及到较为复杂的技术问题和多方面的利益关系,从管理现状看,投资监管的力度和深度还远未到位。提高投资效益,决策是关键。项目投资成本控制更涉及到从投资决策到竣工的每一个环节。某些投资项目由于前期工作不到位(盲目决策、设计不合理)甚至可能造成“终身”遗憾。财政投资使用的是“纳税人”的钱,确保财政投资合理、节约、有效是财政部门的重要职责。由于建筑工程技术的复杂性和财政投资建设项目的分散性,依靠专业技术队伍,强化财政投资项目事前、事中和事后全过程评审监督,已势在必行。二、充分发挥财政投资评审机构的专业技术优势,强化评审监督财政投资评审机构是一支由工程管理、工程造价、财务管理等各类专家组成的专业技术队伍。由于长期从事投资评审,接触大量、各类型建设工程项目,熟悉造价定额、财务制度和市场材料设备价格信息,对投资评审监督比社会中介机构有更为丰富的专业知识和实践经验。更为重要的是,财政投资评审机构作为非营利性机构,接受政府(财政部门)的委托对建设、施工单位的行为进行监督,不会因机构经济利益被被审单位意志所左右,能够从出资人的利益出发,有效履行监督职能。项目建设各阶段财政评审工作的重点和作用:(一)项目设计阶段。要严格审查设计功能与决策要求、设计投资规模与计划投资规模是否相符,防止超计划、超标准建设。同时,对设计不合理、不完善的项目要及时提出修改建议。(二)投资预算编制阶段。要认真搞好投资预算审查,为投资预算的编制和资金的拨付与控制提供准确依据。实行工程量清单报价制后,招标前要特别注意对单位工程项目进行完整性和工程量准确性审查,避免施工单位高价索赔和连带索赔造成投资损失。(三)施工合同签订阶段。评审机构要充分利用其所掌握的工程造价等专业知识和价格信息,搞好施工合同签订前的合法、合规和合理性审查,选择合理的承包、计价和结算方式,规避设备、材料价格变动风险,并对可能发生的变更部分的计价方式进行明确约定,尽可能避免索赔纠纷。(四)建筑材料、设备采购阶段。要配合采购部门搞好标底审查或评标工作,要积极推行政府集中采购制度,使建筑材料报价进一步公开、透明,力求材料、设备质优价廉。(五)建设施工阶段。首先是对建设资金的到位和管理使用情况进行监督,防止建设单位和有关部门截留、挪用、挤占建设资金。其次是对设计变更部分进行审核。对设计变更的内容、必要性、合理性、追加投资额度及资金来源要进行严格审查,防止建设单位变相套取建设资金的行为。(六)竣工决(结)算阶段。依据有关法规政策和项目投资批复文件和竣工图等各种计价依据,及时做好项目投资决(结)算评审,为建设单位办理竣工结算和资产计价提供依据;对项目投资行为和效益做出客观评价;对有关违纪违规问题提出处理建议。(七)投产运行阶段。通过追踪问效等事后评价工作,认真总结经验和教训,探索加强投资管理和提高投资效益的途径。三、财政投资全过程评审监督须处理好几个相关的问题财政投资全过程评审监督是一个复杂的系统工程,提高财政投资效益更是一个复杂的课题。评审监督要发挥应有的作用,既需要评审机构做出较大的努力,也需要社会各方面的支持配合。(一)取得政府对投资评审监督工作的支持。各级政府领导要高度重视财政投资全过程评审监督的重要性和必要性,尤其要重视科学决策,尽可能杜绝“三边工程”、“献礼工程”、“政绩工程”。(二)协调好与计划、城建等部门的关系。重大投资项目的效益评价、可行性论证要充分听取他们的意见,全过程评审监督更要取得他们的支持和配合。(三)大力提高评审队伍素质。投资评审监督是一个复杂的课题,建设高素质评审队伍是有效履行监督职责的保障。评审队伍的建设必须坚持德才兼备的原则。要按照“三个代表”的要求,抓好思想和职业道德教育,增强评审人员的使命感、责任感和服务意识;要大力抓好业务培训,拓宽评审人员的知识面,努力培养复合型人才,不断提高评审质量和服务水平;要按照公正、廉洁的要求,抓好评审队伍纪律、作风建设,确保评审人员行为廉洁。财政投资项目结算审核1.工程结算审核应提交的资料根据《财政部关于印发财政投资评审管理暂行办法》(财建[2001]591号)的规定,财政投资项目工程结算审核应提交的资料主要有:(1)项目建议书及批复文件;(2)及批复文件;(3)项目建设规划批准文件、证件;(4)征地拆迁资料;(5)及批复文件;(6)年度投资计划;(7)预付款和工程款支付情况及形象进度表;(8)地质勘探报告(9)建设工程开工许可证;(10)工程竣工图纸(11)设计变更及签证;(12)工程洽商及签证;(13)工程结算书、工程监理报表及工程价款结算账单;(14)竣工验收证明(15)招投标文件、调整后的投标概算及相关资料;(16)工程施工合同及施工单位资质等级证书;(17)经认可的施工组织设计;(18)调整设备、材料价差的证明材料(19)设备、材料购货合同。2.财政投资项目工程结算的审核重点工程结算应以承发包方双方签订的合同为基础,在工程竣工验收合格后,结合施工变更、工程签证等情况,确定符合施工实际的竣工工程造价。竣工结算审核是维护甲乙双方合法权益的重要手段,也是把好造价的最后一关。定额计价模式下工程结算的审核,主要以审核工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确3方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。在工程量清单计价模式下,财政投资项目的工程结算审核重点主要是审核实际完成工程量与清单工程量是否一致。在合同范围内未能完成的工程量或增加的工程量,则按相应的合同单价乘以增减工程调整结算造价;超出合同范围外的工程量按实际发生数量结算造价。如工程内容与合同一致或相近的采用相应的合同单价;工程内容与合同内容不一致的,按招标方与承包方协商并经财政评审机构审核通过的市场价格作为合同单价,再乘以实际发生工程量调整结算造价。3.做好工程结算审核的方法和措施(1)强调合同价的法定性随着《》的实施,工程造价越来越多地通过招投标形成,承发包方双方依据招投标文件在合同中约定的工程造价(即合同价),进行项目工程的结算审核。合同价具有不可改变的法定性,它是受法律保护的。在竣工结算时,应遵循工程结算总造价合同价款(中标价)施工过程中变更、现场签证调整价款的原则,任何一方都无权将合同价推翻而重新编制结算,应将合同价作为主体不动,只计算因设计变更、现场签证等增减的合同价款及按合同约定的计算方法计算的材料价差。这样审核的竣工结算,只需计算调整(增减)部分,缩小了审核范围,易于审核和造价控制,可以挤掉报审结算中的“水分”。(2)严把工程变更审核关在工程项目的实施过程中,工程变更是难免的,且变更产生的原因也是多方面的,做好工程变更对工程造价增减的审核十分重要。对于设计变更、材料改代引起的工程量变化,需进行标内项目的调整。招投标工程中有时由于偶然性的因素,存在着中标价与标底接近而单项工程量相差甚远的情况,竣工结算时如果不发生施工变更、多计或少计的情况,单项工程量一般无需调整,因为中标单位的投标书作为合同的一部分,承包商应承担由此而产生的风险。随着建筑市场竞争的日益激烈,投标单位为了增加中标机会,常采取多种投标策略,如以退为进策略,即在投标中先报低价争取中标,再寻找机会索赔。对于施工企业正当的要求应予以支持,而对于利用工程变更的机会高估、多算工程量以抬高工程造价的不正当行为,应坚决予以制止。因此,在工程结算审核时应严格把关。(3)坚持现场签证的原则性现场签证应准确,避免失真、失实。在审核工程结算时,经常会发生现场签证不规范的现象。在工程建设过程中,设计图纸以及施工图预算中没有包含而现场又实际发生的施工内容很多,由于这些因素所发生的费用,称为现场签证费用。在签证过程中要坚持以下原则:①准确计算原则。工程量签证要详细,准确计算工程量,凡是可明确计算工程量套定额的内容,只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。②实事求是原则。凡是无法套用定额计算工程量的内容,只签所发生的人工工日或机械台班数量,从严把握工程零工的签证数量。③及时处理原则。不论是施工单位,还是建设单位均应抓紧时间及时处理现场签证费用,以免由于事过境迁而引起不必要的纠纷。④避免重复原则。在办理签证单时,必须注意签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的工作内容是否重复,对重复项目内容不得再计算签证费用。词条标签:

    篇三:财政建设资金合同外工程量支付

    东莞市财政性资金投资基本建设项目工程价款管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为进一步加强对市财政性资金投资基本建设项目工程价款的管理,保证资金安全高 效使用,确保建设工程质量和进度,根据财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369 号)、《建设工程质量保证金管理暂行办法》(建质[2005]7 号)等相关法律法规,结合我市的实际情况, 制定本暂行办法。

    第二条 本暂行办法所称市财政性资金投资基本建设项目工程价款,是指市直机关、企事业 等单位使用市财政性资金,全额或部分投资基本建设项目,并依据承包合同约定支付的工程预付款、 工程进度款和工程竣工价款等。

    第三条 财政性资金投资基本建设项目的工程价款计量与支付活动,应当遵循合法、平等、 诚信的原则,并符合国家有关法律、法规和政策。

    第二章 工程合同价款的约定与调整 第四条 建设单位与承包单位在签订施工承包合同时,对于工程价款的约定,建设工程应根 据《东莞市建设工程招标投标管理办法》(东府[2003]103 号)的有关规定采用固定总价合同方式,即 以中标价并按招标文件、设计图纸内容一次包干。因特殊情况需采用固定单价合同方式或可调价格 合同方式的施工项目,必须按程序报市政府批准。

    第五条 建设单位与承包单位必须严格履行合同有关工程价款的约定,在合同履行过程中不 得再订立违反招投标文件和合同文件实质性内容的其他协议和签证;如因特殊情况确要对合同文件 的内容作实质性修改的,必须按程序报批。

    第六条 工程合同价款发生调整时,承包单位应在合同规定的调整情况发生后14 天内,将调 整原因、内容、金额以书面形式通知建设单位,建设单位按规定程序进行审核,符合支付条件的可 与工程进度款同期支付,竣工结算时再按合同条款及有关规定 重新审核,作为调整合同价款的依 第七条工程设计变更价款的调整 (一)施工中发生工程变更,承包单位应按照建设单位批准的变更设计文件,进行变更施工。

    (二)在工程设计变更确定后 14 天内,设计变更涉及工程价款调整的,由承包单位向建设单位 提出,建设单位应按以下规定经批准后才能调整合同价款。

    1、建设单位应成立专门机构,负责审核工程变更方案,确定具体处理措施,审批概算(或预算) 内50 万元以下的工程变更项目,审核50 万元(含50 万元)以上的工程变更并报市主管领导审批。

    2、工程变更价款的调整方法: (1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款; (2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款; (3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,应按以下方法确定变更工程价款:有效合同 工期在一年内(含一年)的,按省、市相关行业主管部门颁布的工程造价计价规定及投标当月的人工、 材料价格计算预算价,按中标下浮率下浮后确定变更工程价款;有效合同工期超过一年的,可按 省市相关行业主管部门颁布的工程造价计价规定及建设单位发出工程变更书面通知当月的人工、材 料价格计算预算价,再按中标下浮率下浮后确定变更工程价款;变更工程项目的材料价格应执行 市相关行业主管部门颁布的参考信息价;市相关行业主管部门没有颁布的,参考周边城市相关行业 主管部门颁布的信息价以及本地的市场价格确定;各市相关行业主管部门没有颁布的,由建设单位 会同市财政局、建设局通过市场调查确定。有关工程造价计价规定不明确的以及计价定额缺项的, 由市相关行业主管部门予以明确以及制定补充定额。

    3、工程变更造成措施项目发生变化的,由市建设局会同市财政局制定措施项目费的调整方法, 调整方法应在合同文件中明确。

    (三)合同内设计变更工程是合同承包范围不可分割的一部分,承包单位应按建设单位提交的变 更工程设计图纸完成施工。

    第八条 在签发中标通知书前,建设单位应对拟中标单位的工程量清单报价进行审核(如建设 单位技术力量不足,可委托招标代理或造价咨询中介机构审核),出具审核意见并抄送市建设工程造 价管理站、市财政投资审核中心备案,发现属于严重不平衡报价的应要求拟中标单位进行适当修正, 作为工程变更项目结算计价的依据。如不修正报价的,可认为拟中标单位放弃其中标资格。

    工程变更价款确定时,发现所适用或参照的清单项目报价属于严重不平衡报价的应当进行修 正,具体修正方法由市财政局会同市建设局制定。

    第九条 建设单位应确保招标工程量清单设置科学、规范、完整、合理。投标人投标时应根 据招标图纸及相关资料对建设单位提供的工程量清单进行核对,如有疑问应在开标10 天前或在招标 答疑会上以书面形式向招标人提出,否则,视为投标人已对工程量清单内容的完整性和准确性认可。

    采用固定总价合同方式的建设工程项目,建设单位可认为工程量清单计价项目特征缺漏或与 实际不符、工程量计算误差等涉及的相关费用已包含在其他清单项目报价中,不予以调整。如存在 工程量清单项目重大漏项漏量,各重大漏项漏量参照本暂行办法第七条第(二)款规定计算的工程价款 总额,扣减工程量清单虚列项目及虚增工程量的相应价款后的金额超过原有效合同价款 3%或 100 万元的,经核实对超过有效合同价款3%(或100 万元)部分,建设单位只承担50%的补偿。

    第三章 工程签证管理 第十条 工程签证是工程合同价款调整的重要依据之一。工程签证是指建设单位与承包单位 在履行合同过程中发生工程变更、索赔等事件涉及合同价款的调整,按合同协议的约定双方达成一 致处理意见的补充协议行为,包括设计变更、现场变更、索赔等形式。经双方书面确认的签证资料 才能成为工程结算的依据。承包单位提交变更工程价款报告时必须附有工程签证资料。

    第十一条 建设单位进行工程变更时,应事先实行技术经济分析,优化变更方案。涉及规范、 标准重大改变以及建设规模调整的工程变更,需按规定程序报建设项目原审批部门批准后方可施工。

    第十二条 工程签证管理要求 (一)建设单位应制订办理工程签证的内控程序,并将其作为本单位基建财务管理的重要内容之 (二)按照相互控制原则,建设单位对工程签证的管理,应设置三个或以上岗位进行控制,并明确岗位职责权限,做到执行、审核与审批相分离,确保办理工程签证业务的不相容岗位形成相互监 (三)工程签证资料管理应与项目建设同步进行,严格按基建档案管理的要求进行归档。建设、监理、施工单位要有专人管理工程签证等资料档案。签证资料的审核人与保管人应由不同人员担任, 签证资料应安全保管。

    (四)建设单位应建立工程签证问责制度,实行责任追究,防止工程管理人员弄虚作假,高估冒 第十三条工程签证内容及形式要求 (一)合同协议、招标文件中已明确包含在招标范围之内而实际上没有施工或实际工程量减少的 工程项目,应办理签证,调减工程价款。

    (二)工程签证应以合同协议为依据,与建设工程项目不相关的内容或不属于建设单位承担的费 用,建设单位不得办理工程签证。在合同协议、其他签证或定额含量中已包含的内容不得重复签证; 隐蔽工程必须在合同约定的时限内进行验收签证,不得凭口述或回忆补办签证。

    (三)对局部拆除重建类工程变更项目,工程签证应记载拆除前工程所完成的阶段情况和当时的 状况,并附有拆除前的图纸、照片;若拆除的材料、设备及已加工好但未安装的成品、半成品中可 回收利用的残值是给承包单位处理的,工程签证应扣减相应的残值并给予说明;若可回收的残值估 价扣除拆除费用后超过10 万元的,建设单位应采用公开竞价方式实现残值回收规范化和最大化。

    (四)由于地质勘察报告与实际情况不相符或设计失误、遗漏、粗糙,引起工程变更需要进行工 程签证的,工程变更签证单必须经勘察、设计单位确认,造成投资增加的,应当追究勘察、设计单 位的责任。对于工程签证金额超过50 万元的,建设单位应当会同市财政局做好现场核实工作,确保 工程签证的真实准确。

    (五)除了由承包单位代购的材料设备和代付的款项外,建设单位原则上只在签证工程签证报告 中签认工程数量,而不直接签认单价和金额。若为了便于管理和控制,可暂定签证事项的单价或总 价,工程竣工结算时再调整。

    (六)工程签证报告应附工程变更签证单、图纸及说明等相关依据。签证内容应包括变更产生的 背景、原因、材料设备规格型号、品牌、工序、尺寸、计量单位、计算公式、增减工程量、暂定金 额等。隐蔽工程、拆除工程必须附有含尺寸标识的现场照片或录像资料。坚决杜绝内容不明、没有 详图和具体使用部位,而只有增加工程量和材料用量的工程签证。

    第四章 工程价款的支付及结算 第十四条 属包工包料的建设工程施工项目可按合同金额的 10%拨付工程预付款;建设工程 货物采购,预付款按合同约定拨付,预付比例不高于合同价的30%。

    工程预付款必须在合同中约定抵扣方式,并在工程进度款中进行抵扣。

    工程预付款,应要求承包单位提供由银行支行一级以上机构出具的相当预付款金额的担保, 担保有效期至工程预付款抵扣完毕为止。

    第十五条 履约保证担保是签订合同、拨付工程进度款的重要条件之一。建设单位与承包单 位签订合同时,承包单位应提供由银行支行一级以上机构出具的履约保函。履约保证担保的金额为 合同价款的20%,有效期限至承包工程竣工验收合格及结算确定之后7 如果承包单位提交的履约保函的有效期届满时间先于招标文件、合同文件要求的,承包单位应在原提交的履约保函有效期届满前15 天内,无条件办理保函延期手续,否则视为承包单位违约,建 设单位可在保函到期前将保函金额转为现金存入履约保证金帐户。

    非东莞市行政区域的银行出具的履约保函、预付款担保、质量保证金担保等需经担保银行所在 地公证机关公证。

    第十六条 工程进度款支付应符合下列规定: (一)工程进度款实行按月支付,即按月计量支付进度款,竣工后清算的办法。

    (二)工程量计量原则 1、只对完成的符合工程质量验收规范和设计要求的合格成品进行计量; 2、对承包单位超出设计图纸(含设计变更)范围和因承包单位原因造成返工的工程量,不予计量。

    (三)工程进度款的支付 工程进度款的支付根据每期计量工程价款的90%进行支付。采用固定总价合同的项目,工程进 度款支付至合同价款的90%时,不再按进度付款,待工程竣工验收合格并结算审核完毕后支付至工 程结算价款的95%;采用单价合同方式的项目,按实际完成工程量的90%支付工程进度款后,不再 按进度支付,待工程竣工验收合格并结算审核完毕后支付至工程结算价款的95%。

    第十七条 单项变更工程价款的支付条件及比例 单项变更工程价款是指承包单位完成设计单位发出的经建设单位确认的由一项变更原因引起的 设计变更要完成的工作内容所需要追加(或减少)的工程价款。

    单项变更工程价款应当同时满足以下条件才能申请作为同期工程进度款支付。

    (一)已按规定的程序办理工程变更签证手续; (二)变更工程已按要求完成施工,质量验收符合合同约定及工程质量验收规范,工程量已核实; (三)单项变更工程价款已按规定经市财政局审核,并经建设单位和承包单位确认。

    (四)单项变更工程价款超过25 万元的,或单项变更工程价款低于25 万元(含25 万元)但累计金 额超过中标合同价15%的,经市财政局审核后可按审定金额80%支付进度款;市城建工程管理局、 市公路桥梁开发建设总公司负责代建的建设项目,单项变更工程价款在50 万元以下的经该单位审核 后可按审定金额50%支付进度款。余下进度款,在工程竣工结算时清算。

    第十八条 工程竣工验收合格后,建设单位与承包单位应及时按照约定的合同价款及合同价款 调整内容以及索赔事项,进行工程竣工结算。

    (一)工程竣工验收后,承包单位应于竣工验收报告确认次日起三个月内递交竣工结算报告及完整 的结算资料,承包单位提交的结算书应由本单位的注册造价工程师编审,要求加盖注册执业专用章。

    如承包单位不具备编制结算书能力,可委托有规定资质的工程造价咨询机构编制。

    (二)建设单位收到承包单位递交的竣工结算报告及结算资料后在《建设工程价款结算暂行办 法》(财建[2004]369 号)规定的以下时间内完成核实和初审,签署初审意见后报送市财政投资审核中 心评审。

    工程竣工结算报告金额 审查时间 500万元以下 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20 500万元——2000 万元 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30 2000万元——5000 万元 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45 5000万元以上 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60 (三)市财政投资审核中心应在《东莞市财政性资金基本建设投资评审管理暂行办法》(东府[2002]100 号)规定的时间内完成对建设单位提交的承包单位的竣工结算资料进行评审。

    工程竣工结算报告金额 审查时间 500万元以下 从接到建设单位提交的竣工结算报告和完整的竣工结算资 料之日起15 500万元——2000 万元 从接到建设单位提交的竣工结算报告和完整的竣工结算资 料之日起25 2000万元——5000 万元 从接到建设单位提交的竣工结算报告和完整的竣工结算资 料之日起30 5000万元——7500 万元 从接到建设单位提交的竣工结算报告和完整的竣工结算资 料之日起40 7500万元——10000 万元 从接到建设单位提交的竣工结算报告和完整的竣工结算资 料之日起45 10000万元以上 从接到建设单位提交的竣工结算报告和完整的竣工结算资 料之日起60 (四)承包单位如未在规定时间内提供完整的结算资料,经建设单位书面催促后14天内仍未提供 或书面明确答复的,建设单位应根据已有资料进行审查,所产生的法律责任由承包单位负责。

    (五)承包单位对建设单位和市财政投资审核中心出具的工程竣工结算审核书应在10 天内给予确 认或提出修改意见。逾期没有提出意见的,则视同认可,经市财政局核实后,可按工程竣工结算审 核书所确定的金额支付工程竣工结算价款。

    第十九条 建设单位应根据确认的竣工结算报告向承包单位支付工程竣工结算价款,并按工程 价款结算总额的5%保留工程质量保证金,待工程缺陷责任期满后清算。

    缺陷责任期必须按《建设工程质量管理条例》(国务院令第279 号)的有关规定执行。

    第二十条 与建设工程有关的重要材料、设备、服务等应按规定程序进行采购,按合同约定的 价款、支付方式、时间等规定支付有关款项;其中勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等服务 按合同价款 5%至 20%保留质量保证金,或要求服务单位提供由银行支行一级以上机构出具的相当 质量保证金金额的担保,质量保证金期限至工程竣工验收合格或竣工结算确定之后 天,具体期限视工作性质而定。如因勘察、设计、监理及其他工程咨询机构的原因,引发建设资金浪费、招投标 违规行为或工程经济 纠纷,建设单位应按合同约定要求服务单位赔偿由此引起的经济损失,相关行政主管部门应按规定 予以行政处罚。勘察、设计、监理及其他工程咨询机构应实行职业责任保险制度。

    第五章 监督管理及违约责任的处理 第二十一条 市建设局、财政局、审计局及有关行业主管部门应各司其职,严格把关,加强对 工程签证资料及工程价款调整的检查和监督。

    第二十二条 市建设局、财政局应加强对市财政性资金投资基建工程项目招标文件、合同文件 的审查,市公职律师事务所应积极给予法律咨询协助。

    第二十三条 合同双方对工程造价有争议的,由市建设局进行调解。对工程价款结算与支付有 争议的,经协商调解仍不能达成一致的,双方应按合同约定的争议和纠纷解决程序办理。

    第二十四条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的,按《财政违法 行为处罚处分条例》(国务院令427 号)规定作出处理、处罚: (一)截留、挪用国家建设资金; (二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金; (三)虚列投资完成额; (四)其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。

    《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规另有规定 的,依照其规定处理、处罚。

    第二十五条 建设单位和个人违反本暂行办法,不及时办理工程价款结算手续,无故拖欠工 程价款的,由市建设局责令改正,报请市政府给予通报批评并按有关规定处理。

    第六章 附则 第二十六条 本暂行办法下列用语的含义: 中标下浮率=(1-中标价/预算价)100%,若招标文件没有公布预算价则由招标最高报价值替 严重不平衡报价,是指投标人在投标总价确定的前提下,为了从工程变更中获取超额利润,有意识地调整某些清单项目的报价,使之超出报价合理区间(合理区间即[大于施工图预算综合单价 (1-中标下浮率)(1-10%),小于施工图预算综合单价(1+10%)]),且在投标时没有提供合理的综合 单价分析及充分有效的相关证明材料,从而使建设单位造成不合理支出。如因实际情况确需调整报 价合理区间的,由市财政局会同市建设局共同确定。

    单项工程量清单重大漏项,是指合同文件、招标文件中已明确包含在合同及招标范围之内,施 工图纸及相关说明资料表述清晰的实体项目,在单位工程相应的分部分项工程量清单中没有与其项 目特征相符的清单项目,并且其工作内容又不包含在其他清单项目中,若该实体项目参照本暂行办 法第七条第(二)款规定(其中:合同中没有适用或类似于变更工程的价格的计价时点,按招标最高报 价值的计价时点执行)计算的工程价款超过有效合同价款的1%或50 万元的,则视为工程量清单项目 重大漏项。有效合同价款指扣除预留金和零星工作项目费后的合同价款。

    单项工程量清单虚列项目,是指在固定总价合同方式条件下单位工程工程量清单列出的实体项 目,在合同文件、招标文件、施工图纸及相关说明资料没有相应的项目内容,该清单项目视为虚列 项目。

    单项工程量清单重大漏量,是指合同文件、招标文件已明确包含在合同及招标范围之内,施工 图纸及相关说明资料表述清晰的实体项目,在单位工程相应的分部分项工程量清单中有与其项目特 征相应的项目,但工程量清单所列示的该项目工程量与按合同文件、招标文件及施工图纸计算的工 程量相差比较大,并且因该量差乘以合同文件中的清单合理报价(严重不平衡报价除外)所引起有效合 同价款的变化超过1%或50 万元的,视为工程量清单项目存在重大漏量。

    单项工程量清单虚增工程量,是指招标文件中工程量清单所列示的单项工程量比按合同文件、 招标文件、施工图纸及相关说明资料计算的工程量多,并且在实施过程中并没有完成的工程量。

    第二十七条 本暂行办法对工程价款结算未有规定事项,按《建设工程价款结算暂行办法》(财 建[2004]369 号)、《建设工程质量保证金管理暂行办法》(建质[2005]7 号)等相关规定执行。

    第二十八条 本暂行办法由市财政局会同市建设局负责解释。

    第二十九条 本暂行办法自公布之日起正式施行,所有在公布之日后招标的建设工程项目适用 本暂行办法,本市过去出台的有关工程价款管理的规定与本暂行办法规定不一致的,以本暂行办法 为准。

    下面是赠送的范文,不需要的朋友可以下载后编辑删除 2013 党风建设心得体会范文 按照上级的统一部署,我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习,我对活动 的重要意义有了一个更高的认识,使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认 识和了解。可以肯定地说,通过这次教育活动,使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进 一步的提高,在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一 点粗浅的认识和看法。

    一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责 党风廉政建设关乎民心向背,关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐 败斗争给予高度关注和重视,采取了强力措施,中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”, 中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规,充分显示了坚持不懈反腐倡廉 的强大决心。对于廉洁自律问题,要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。不勤 政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验, 树立好形象。

    1、要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想 演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。

    我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了 能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警,也应该倍加珍惜得来 不易的工作,不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。

    2、从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色 色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势 下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎, 就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党 员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做, 哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干 事,堂堂正正做人。

    3、自觉接受监督。失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们 每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一 下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病, 忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的 《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是落实党要管党、从严 治党方针,发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规,使党内监督走上了有法可依的 路子。我们广大民警都要认真学习,严格执行。

    二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作 做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事 业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在 各项工作的具体实践中去。

    1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问 题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学判断新形势,准确把握规律,探求 办法措施。具体到我们普通民警来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,坚持把公安事业发 展放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到前进中的矛盾和困难,增强加快发展的压 力感、紧迫感。同时,又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件,坚定信心,抢抓机遇, 推动公安事业不断向前发展,一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋,勤于思考,学 会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发 展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有 扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

    2、要有务实的作风。

    说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。

    一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也 能取得组织的信任,得到群众的赞誉。

    3、要有实干的行动。实干,是共产党人的作风;认真,是共产党人的品格。我们要继续坚持 “干”字当头、“实”字为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢手,以实干求实绩,以实干求发展。

    科学的决策再加上实干的行动,我们的事业就能无往而不胜。

    4、要有实际的效果。

    衡量工作能力的标准,主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作,都要按时、 按质、按量完成。

    三、抓好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争 腐败现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党和人民 群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设,以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代 表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼 治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程,寓 于各项政策措施之中,从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢 固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自 己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、 自励,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的 根本宗旨。

    党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中,明确提出了 加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力,巩固党的执政地位的一项重 大政治任务。实践证明,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的事业全局,作为一名 普通民警,我们应自觉自愿拥护党的领导,旗帜鲜明地维护党的形象,各负其责,支持和参与党 风廉政建设和深入开展反腐败斗争,做到廉洁自律,自觉纠正部门和行业不正之风,切实解决群 众反映强烈的突出问题,加强自身业务学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增 强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民,切实转变作风、务实高 效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想,牢牢把握发展经济这个中心,正确认 识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致, 自觉抵制腐败,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,大力弘扬无私奉献精神和党 员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。

    党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务,是一项社会性的系统工程。我们 每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发,彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在 也不需要反腐倡廉”的错误想法,积极主动地承担起反腐倡廉职责,确保全局的党风廉政建设和 反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警,一是要认真学习党的路线方针、政策, 学习专业知识,不断提高自身政治素质和业务素质,提高为人民服务的本领。二是要在实际工作 中,严格遵守单位制定的各项规章制度,服从领导安排,遵纪守法,爱岗敬业,认真履职,完成 领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要 树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、 廉洁从政、勤政为民,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范,以自己有限的力量把我局党 风廉政建设工作推向一个新的高度。

    中共中央总书记胡锦涛同志在中央纪律检查委员会,第七次全体会议上作了《全面加强新 形势下的领导干部作风建设,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的全面讲话,此次讲话可 以说拉开了我们党党风廉政建设新的篇章。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,坚定不移地把党风廉政建设和反腐 败斗争推向深入。20XX年 XX月XX日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体 会议上他强调,要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建 设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反 腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。从这些讲话来看,我深深地感受到 我们党之所以不断地兴旺发达,领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的 发展,促进和谐社会的构建,全面实现小康,其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终 坚定不移,特别是把领导干部的作风建设始终放在党风廉政建设的重中之重。

    一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。反腐倡廉就是要 促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政,努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决 纠正损害群众利益的不正之风,严厉查处腐败分子,更好地维护人民群众的诸多利益和政治文化 权益。只有抓好这项工作,才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。

    然而,当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性,主要表现在:一是有些组 织管党不得力,一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。二是当前经济类案件涉案金额越 来越大,如2006 年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241 件,其中贪污、受贿百万 元以上的案件就有623 起。三是利用干部人事权,司法权和行政审批权违纪违法案件突出。四是 窝案串案明显增多。五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。六是作案手段隐藏性 加强。七是一些领域中制度和体制还不完善。

    从以上种种现象来看,当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨,其斗争具有长期性和复杂性,这 场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡,也直接关系到我党党风廉政建设的决心与勇 气。因此,为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役,必须正确分析和判断反腐倡廉的 形势,认真审视反腐倡廉的形势。所以,当前必须要做到的是:建立健全教育、制度、监督并重 的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;要加强对权力 运行的制约和监督,确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;进 一步加强党风廉政建设,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项 工作,从源头上防治腐败;正确处理好惩治和预防腐败的关系;充分发挥反腐倡廉领导体制和工作 机制的作用,形成惩治和预防腐败的整体合力。

    二、在党风廉政建设中一定要抓好领导干部的作风建设。加强领导干部作风建设是全面贯 彻和落实科学发展观的必然要求。这是因为领导干部作风问题不解决好,科学发展观就很难落到 实处,那种因循守旧不思进取的作法,那种违背规律,盲目蛮干的作法,以及那种只看眼前,不 顾长远的做法和那种只热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的做法都是与科学发展观的要求,科学 发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部 按照科学发展观的要求切实转变作风,自学纠正违背科学发展观的观念和做法,扎实解决好制约 科学发展突出矛盾和问题,才能推动经济社会又好又快发展,不断开创科学发展的新局面。

    与此同时,领导干部作风建设也关系到社会和谐稳定。我们知道,实现社会和谐,一个主 要前提是政通人和,有好的政治风气和社会风气。我们党作为社会主义事业的领导核心,是整个 社会的表率,党风对政风民风具有重要的带动和示范作用。领导干部是党和国家的骨干力量,他 们的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量,就是促进社会和谐的重要因素。如果领导干部 在坚持党的优良作风方面以身作则,做出表率,给群众做出好样子,群众就会密切团结在党的周 围,为党和国家的事业而努力奋斗。反之,如果领导干部作风不好,就会使人民群众与党离心离 德,就会动摇党的执政基础,削弱人民群众跟党走的信心。各级领导干部必须按照中央要求,坚 持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,最大限度地调动和谐社会建设的积极力量,减 少影响社会和谐的不利因素。党的执政能力和先进性,不仅体现在党的理论和路 线方针政策上, 而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的优良作风上。领导干部的作风状况,是衡量一个政 党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志,也是人民群众评判一个政党是否值 得依赖、能否执好政的重要依据。一个政党的领导班子作风好,其在人民群众中的凝聚力和号召 力就强,其执政基础就稳固;一个政党的领导干部作风不好,就必然脱离人民群众、失去人民群 众信任,其执政基础就会逐渐瓦解。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各 级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风,我们党才能更好地提高执政能力,才能永葆先进 三、把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中,以改革创新精神推进反腐倡廉建设。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。反腐倡廉 必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署,着 力解决影响和干扰科学发展的突出问题,为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。科 学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本,重视民意、关注民生、维护民权, 坚决查处违纪案件。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,做到惩治和 预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重,使反腐倡廉建设与中国特色社会主 义事业总体布局相适应。

    以改革创新精神推进党的建设是党的十七大提出的重要任务。作为党 的建设的一个重要组成部分,反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。当前,反腐倡廉建设面临 许多前所未有的新情况新问题,需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势,以改革创新精神 加强反腐倡廉建设的各项工作。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破,在加强监督上有新举 措,在查办案件上有新动作。在坚决惩治腐败的同时,要更加注重治本,更加注重预防,更加注 重制度建设,实现体制、机制和制度的改革创新,找出从源头上防治腐败的对策和办法,不断取 得反腐倡廉建设的新成果。

    下面是赠送的范文,不需要的朋友可以下载后编辑删除 2013 党风建设心得体会范文 按照上级的统一部署,我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习,我对活动 的重要意义有了一个更高的认识,使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认 识和了解。可以肯定地说,通过这次教育活动,使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进 一步的提高,在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一 点粗浅的认识和看法。

    一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责 党风廉政建设关乎民心向背,关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐 败斗争给予高度关注和重视,采取了强力措施,中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”, 中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规,充分显示了坚持不懈反腐倡廉 的强大决心。对于廉洁自律问题,要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。不勤 政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验, 树立好形象。

    1、要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想 演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。

    我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了 能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警,也应该倍加珍惜得来 不易的工作,不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。

    2、从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色 色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势 下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎, 就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党 员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做, 哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干 事,堂堂正正做人。

    3、自觉接受监督。失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们 每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一 下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病, 忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的 《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是落实党要管党、从严 治党方针,发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规,使党内监督走上了有法可依的 路子。我们广大民警都要认真学习,严格执行。

    二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作 做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事 业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在 各项工作的具体实践中去。

    1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问 题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学判断新形势,准确把握规律,探求 办法措施。具体到我们普通民警来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,坚持把公安事业发 展放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到前进中的矛盾和困难,增强加快发展的压 力感、紧迫感。同时,又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件,坚定信心,抢抓机遇, 推动公安事业不断向前发展,一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋,勤于思考,学 会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发 展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有 扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

    2、要有务实的作风。

    说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。

    一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也 能取得组织的信任,得到群众的赞誉。

    3、要有实干的行动。实干,是共产党人的作;认真,是共产党人的品格。我们要继续坚持 “干”字当头、“实”字为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢,以实干求实绩,以实干求发展

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